Brief aan Raad van State met nadere onderbouwing PAS

Op 4 juli is door de partners van het Programma Aanpak Stikstof (PAS) een brief met nadere onderbouwing van het PAS aan de Raad van State gestuurd. De brief is een reactie op de voorlopige uitspraak van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State op 17 mei 2017 over geconstateerde gebreken in de pilotzaken PAS.

In de brief wordt onder meer aangegeven dat de PAS-partners – uit zorgvuldigheidsoverwegingen – de voor de tweede helft van het eerste tijdvak beschikbare 40% van de ontwikkelingsruimte voor segment 2 vooralsnog niet ter beschikking stellen. Dit betekent echter niet dat er op dit moment helemaal geen ontwikkelingsruimte wordt uitgegeven. De vergunningverlening op basis van de in de eerste helft van het eerste tijdvak beschikbaar gestelde ontwikkelingsruimte (prioritaire projecten en 60% van de ontwikkelingsruimte in segment 2) vindt gewoon doorgang.

Vragen over aannames en berekeningen
Naast de prejudiciële vragen aan het Europese Hof van Justitie, constateerde de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State een aantal gebreken in het PAS die in een nadere onderbouwing moeten worden hersteld. Dit betrof met name de keuze en omvang van enkele buffers en marges waarmee in het PAS rekening is gehouden bij de berekende daling van de stikstofdepositie. Daarnaast waren er vragen over de aannames en berekeningen van de depositiebijdrage van de autonome ontwikkelingen. De onderbouwing in de brief aan de Raad van State is onder meer voorzien van (aangepaste) factsheets, een briefrapport, een draaiboek en notities. Omdat de brief een processtuk is, wordt de inhoud niet openbaar gemaakt. Volgens de PAS-partners geven de brief en bijlagen voldoende informatie om tot de conclusie te komen dat door het PAS de natuurlijke kenmerken van Natura 2000 niet worden aangetast.