Controles op beheeractiviteiten

RVO is het betaalorgaan voor de Europese Commissie en zorgt voor controle op de uitvoering van de beheeractiviteiten. RVO voert zelf controles uit en zij sturen de NVWA aan voor de uitvoering van fysieke controles in het veld.

Belangrijke data

Steekproeven door RVO

Na ontvangst van het jaarlijks beheer trekt de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO) vanaf 1 januari steekproeven voor controle van de beheeractiviteiten. RVO trekt de steekproeven op activiteiten en op oppervlakte op basis van het ingediende jaarlijks beheer, conform de EU-voorschriften. De steekproeven zijn voor een deel aselect en een deel select (op basis van een risicoprofiel). Aanpassingen aan de steekproeven vinden plaats na 15 mei of na wijziging van een collectief. Gedurende het jaar kan RVO op basis van nieuwe risico’s nog extra controles uitzetten.

Controles door NVWA

De steekproef voor het controleren van de oppervlakte voert RVO zoveel mogelijk uit via teledetectie (dit zijn actuele nauwkeurige luchtfoto’s en/of satellietbeelden die gedurende het jaar gemaakt worden). Waar dit niet mogelijk is controleert de Nederlandse Voedsel- en Waren Autoriteit (NVWA). De NVWA controleert de uitvoering van de beheeractiviteiten door fysieke controles bij deelnemers. RVO vraagt de fysieke controles aan bij de NVWA; zo snel mogelijk na het trekken van de steekproeven in februari.

Wanneer de NVWA de aanvraag voor fysieke controles heeft ontvangen worden deze gepland en daarna uitgevoerd door inspecteurs. De controles vinden plaats naar aanleiding van opdracht van RVO, audits door Auditdienst Rijk of de Europese Commissie. Bij de controles worden vooropgestelde criteria gebruikt. De inspecteurs bekijken met name of de beheeractiviteiten zijn uitgevoerd en of de baselinevoorwaarden zijn nagekomen. Wanneer er een inspectie wordt gedaan van de oppervlaktes dan worden luchtfoto’s gebruikt. Ook kan de NVWA melding maken van andere constateringen die ze tegenkomen tijdens de controle.

Periodes

De controles voor het agrarisch natuur- en landschapsbeheer kunnen gedurende het hele jaar worden gedaan. Ook in de winter, omdat er winterbeheeractiviteiten zijn. De controles kennen een piekperiode tussen maart en oktober, met extra controles in mei en juni voor het weidevogelbeheer.

Bevindingen

Na uitvoering van de fysieke controle ontvangt het collectief de controlebevindingen van de NVWA. Bij een negatieve bevinding gebeurt dit doorgaans binnen één week. Het collectief kan bij niet akkoord-bevindingen hun reactie doorgeven aan de NVWA. De NVWA stuurt deze reactie samen met de bevindingen naar RVO. RVO stelt het collectief naderhand nog in de gelegenheid, om de vastgelegde opmerkingen te controleren op volledigheid en eventueel aan te vullen.

RVO gebruikt deze informatie bij het beoordelen van het betaalverzoek van het collectief. RVO archiveert alle inspectieresultaten (positieve en negatieve) in ‘MijnDossier’ van het collectief. De NVWA kan het hele jaar door controlebevindingen sturen naar RVO.

Het beschreven proces in beeld