Organisatie en Adviescommissie CGBD

De Catalogus Groenblauwe Diensten is een overzicht van vergoedingen die Nederlandse overheden grondeigenaren en grondgebruikers mogen geven die een Groenblauwe Dienst leveren. Groenblauwe Diensten zijn onder meer het onderhoud van landschapselementen, de aanleg van natuurvriendelijke oevers of wandelpaden etc. Voor deze diensten is een maximumbedrag bepaald om ongeoorloofde staatssteun te voorkomen. De Europese Commissie ziet hier bij alle lidstaten nauwlettend op toe.

De lidstaat Nederland moet er van Europese Commissie op toezien dat gebruikers volgens de catalogus werken en dus niet teveel betalen voor groenblauwe diensten. De tarieven in de Catalogus zijn bewust ruim gekozen, om zoveel mogelijk flexibiliteit in te bouwen. Alle nieuwe regelingen van overheden en beheervarianten van agrarische collectieven moeten worden getoetst op het correct toepassen van de Catalogus. In het goedkeuringsbesluit van de Catalogus van 2011 staat dat hiervoor een onafhankelijk lichaam in de vorm van een raadgevend bestuur moet worden opgericht.

Adviescommissie Groenblauwe diensten

Om de opdracht van de Europese Commissie voor een raadgevend bestuur in te vullen, heeft BIJ12 een onafhankelijke Adviescommissie opgericht die toetst of de regelingen voldoen aan de criteria van de Catalogus. De regelingen vallen pas na een positieve beoordeling door de Adviescommissie onder de Catalogus Groenblauwe Diensten.

Taakomschrijving van de Adviescommissie

De Adviescommissie:

1. Toetst nieuwe regelingen van overheden en nieuwe beheerpakketten voor het Agrarisch Natuur/ en Landschapsbeheer (ANLb) van agrarische collectieven die op basis van de Catalogus worden opgesteld:

a. Toetst regelingen/beheerpakketten op conformiteit met de  Catalogus / koppeltabel

  • Voldoen de voorgestelde maatregelen aan de baseline?
  • Zijn de vergoedingen alleen voor de bovenwettelijke maatregelen?
  • Voor ANLb: zijn de maatregelen controleerbaar?
  • Overige regelingen: betreft het een regeling voor minimaal 5 jaar?

b. Toezien op betalingsaspect:

  • Behelst de regeling overcompensatie?
  • Zijn de vergoedingen marktconform?
  • Kan er cumulatie (dubbele betaling) optreden met andere regelingen?

Jaarlijks stellen de collectieven nieuwe beheerpakketten op. De Adviescommissie toetst deze.

2. Overlegt met regelingseigenaren over het afgegeven advies (indien noodzakelijk).

3. Toetst wijzigingen van de koppeltabel.
In de koppeltabel zijn maximale tarieven opgenomen voor de vergoedingen per beheeractiviteit. Deze tarieven zijn gebaseerd op de Catalogus. De Adviescommissie adviseert over de in de koppeltabel opgenomen maximale tarieven.

4. Adviseert BIJ12 over:

  • Noodzakelijke aanpassingen van de Catalogus / herijking beoordelingskaders
  • Actualisatie van de uurtarieven die in de Catalogus worden gebruikt

5. Communiceert over de Catalogus Groenblauwe Diensten via:

  • Het Portaal Natuur en Landschap
  • Artikelen in nieuwsbrieven van IPO, VNG en UvW
  • Eigen netwerk

Samenstelling Adviescommissie

De adviescommissie bestaat uit 3 personen (een voorzitter en 2 leden), die ondersteund worden door een pool van onafhankelijk deskundigen (de zogenaamde Technisch Economische WerkGroep (TEWG)) op het gebied van (agrarische) natuur, landschap, landbouw en water. De adviescommissie en de TEWG worden ondersteund door een secretaris vanuit BIJ12.

De adviescommissie heeft kennis over staatssteun, landelijke en Europese regelgeving op het gebied van landbouw, natuur en water, en beheer van (agrarische) natuur en landschap. De leden van de commissie zijn direct of indirect verbonden aan een van de betrokken organisaties (provincies, waterschappen, VNG, ministerie van EZ, RVO.nl). De leden van de adviescommissie voldoen samen aan het volgende profiel:

  • Integratie beleidsinhoudelijke context en bestuurlijke omgeving;
  • Wet-technische/juridische inbreng (staatssteun landbouw en natuur);
  • Beleidsinhoudelijke inbreng (landbouw, water, natuur).

De commissie bestaat uit:

  • Simon Middelkamp (voormalig directielid Ecologie provincie Noord-Brabant), voorzitter
  • Hans Zwetsloot (voormalig directeur Regiebureau POP), lid
  • Tjebbe de Boer (programmamanager, RVO.nl), lid

William van Dijk van BIJ12 is de secretaris van de Adviescommissie.

Contactgegevens secretaris:

E-mail: william.vandijk@bij12.nl
Telefoonnummer: 06-30180870
Of mail naar: groenblauwediensten@bij12.nl

Samenstelling pool van deskundigen / Technisch Economische Werkgroep

De Europese commissie hecht veel waarde aan een onafhankelijke en wetenschappelijke onderbouwing van maatregelen en vergoedingen. Daarom zijn de leden uit de deskundigenpool vooral werkzaam bij wetenschappelijke instituten met een praktische achtergrond. De leden uit de deskundigenpool werken bij:

  • Wageningen Livestock Research (grasland, KWIN (Kwantitatieve Informatie), water);
  • Wageningen Plant Research (akkerbouw, tuinbouw, KWIN);
  • Wageningen Economic Research (economie, cijfers);
  • Wageningen Environmental Research (normenboek bos & natuur);
  • RVO.nl.

Werkwijze van de adviescommissie

De Adviescommissie stelt de kaders vast voor de toetsing van de regelingen / beheerpakketten ANLb door de TEWG. De Adviescommissie toetst de conceptadviezen van de TEWG op integraliteit, en stelt de adviezen – al dan niet aangepast – vast. De adviescommissie informeert de regelingseigenaren over het vastgestelde advies.

Afhankelijk van de regeling waarover een advies wordt uitgebracht, schakelt de secretaris twee of meer leden uit de TEWG in voor advies. De ingeschakelde deskundigen brengen samen een integraal advies uit. Een van de deskundigen wordt benoemd tot penvoerder.

De secretaris is verantwoordelijk voor de agenda en verslaglegging van de adviescommissie, en fungeert namens de adviescommissie als opdrachtgever voor de deskundigen. De secretaris verzorgt de correspondentie met de regelingseigenaren, en draagt zorg voor het actueel houden van het register met regelingen op basis van de Catalogus Groenblauwe Diensten. Tot slot is de secretaris verantwoordelijk voor het opstellen van het jaarverslag van de adviescommissie.